Gemeenschappelijk Landbouwbeleid

Er wordt volop gediscussieerd over toekomstig Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). LTO wil dat boeren en tuinders beloond worden voor inspanningen ten behoeve van het milieu en klimaat. Het gelijk speelveld moet worden gewaarborgd en de controle- en lastendruk moet zoveel mogelijk worden beperkt.

In het voorjaar van 2018 heeft de Europese Commissie (EC) haar voorstellen voor het toekomstig Gemeenschappelijk Landbouwbeleid gepresenteerd. Elke lidstaat moet één nationaal strategisch plan opstellen, waarin het beleid vanuit de eerste (markt en inkomensbeleid) en tweede pijler (plattelandsontwikkeling) samenkomt tot één geheel. Daarnaast moet het GLB zich meer gaan richten op duurzame ontwikkeling van de land- en tuinbouw en platteland en moeten er meer en ambitieuzere maatregelen worden doorgevoerd ten behoeve van. het verbeteren van de milieu- en klimaatprestaties van de land- en tuinbouw.

Doelgericht beleid met ruimte voor lidstaten
Boeren en tuinders staan voor grote uitdagingen op het gebied van milieu en klimaat. Vanuit politiek en maatschappij worden steeds meer eisen gesteld. Door afscheid te nemen van voorschrijvende regels die voor de hele EU hetzelfde zijn en het GLB doeltreffender in te zetten, kunnen boeren en tuinders hun bijdrage ten aanzien van maatschappelijke vraagstukken vergroten. LTO wil dat het leveren van publieke diensten vanuit de agrarische sector, een prominente rol krijgt in het nieuwe GLB. LTO onderschrijft dan ook de doelgerichte aanpak die de EC voorstaat en de centrale rol voor lidstaten daarbij. Voorwaarde is dat dit niet mag leiden tot onevenwichtige concurrentie en meer controledruk.

Directe betalingen
De directe betalingen in de eerste pijler van het GLB vormen de grootste bron van inkomenssteun. Het is gerechtvaardigd om bij de hoogte ervan rekening te houden met verschillen tussen lidstaten waar het gaat om productiekosten (grond en arbeid) en levensstandaarden. LTO kan zich niet vinden in de voorgestelde convergentie, waarbij de betalingsrechten voor de hele EU gelijk worden. LTO benadrukt dat de eisen voor het ontvangen van directe betalingen streng moeten worden geformuleerd zodat alleen actieve agrariërs en agrarische activiteiten op landbouwgrond aanspraak kunnen maken op directe betalingen. Multifunctionele Landbouw is ook agrarisch ondernemen en een agrarische activiteit. Het spreekt voor zich dat de bedrijfsactiviteiten zoals zorg, en recreatie nauw verbonden zijn met de ‘traditionele’ tak van landbouw.

Menukaart
Binnen de eerste pijler is LTO voorstander van een opbouw waarbij een basispremie aangevuld kan worden met top-ups, vormgegeven in ecoregelingen. Ecoregelingen omvatten maatregelen die verder gaan dan wat wettelijk verplicht is (basispremie) en bijdragen aan een verhoogde ambitie op het gebied van klimaat, natuur en milieudoelen. LTO benadrukt dat ecoregelingen wel vrijwillig moeten zijn voor agrariërs. Om deelname aan ecoregelingen te stimuleren wil LTO dat ecoregelingen vorm worden gegeven in een zogenaamde menukaart met maatregelen waaruit boeren kunnen kiezen. Op deze manier kunnen boeren op basis van hun bedrijfsvoering en regionale omstandigheden keuzes maken en maatwerk toepassen.